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q浅谈行政管理体制改革与电子政务

发布时间 : 2021-04-11 浏览: 86093次 作者:光大彩票网

电子政务是我国当前政府行政工作的一种十分最重要的方式,对于深化行政管理的体制改革与改变政府职能都具有深远影响的意义。电子政务以其便捷高效、横跨时空、多层面、全过程的特点,沦为政府职能改变的最重要动力,增进行政管理制度的创意,推展行政的组织的重构。电子政务建设作为政府限于现代社会信息化与全球化趋势的必然选择,不仅可以提升行政效率,减少行政成本,更加不利于规范行政管理南北高效廉洁的方向,最后构建政府能力的提高,已完成现代化政府的建构。

关键词:电子政务;行政管理;体制改革;创意一、行政管理体制改革与电子政务阐述   行政管理体制,是指国家行政机构的设置方式、职权的区分以及为了确保行政管理的运作而创建一起的所有规章制度的总和。所以,实质上,行政管理体制即是一个国家政体和管理制度的集中反映。它同时,也是由行政管理的机构、人员、工作、制度有机统一的政体,是一个原始的系统。(1)行政管理体制改革的必要性   首先,行政管理体制改革我国经济发展的最重要确保。

改革开放以来,以社会经济体制改革为社会发展的核心动力,获得了许多方面的成就。但是,实践中指出,如果没政府管理体制改革的因应,光靠经济体制改革对于社会经济变革毫无疑问是一个相当严重的障碍。

所以,在我国改革战略体系中,行政管理体制改革也沦为经济体制改革的最重要部分。社会主义市场经济体制改革能否深化,经济发展方式能否构建根本性改变,关键在于政府职能改变和行政管理体制改革能否做到。

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   其次,行政管理体制改革是依法治国的最重要确保。建设法治型国家是我国过去仍然倡导建设并且今后仍然坚决的发展方向。

发展社会主义民主政治,建设依法治国的较好社会环境,必不可少行政管理体制的确保。改革行政管理体制,是改变政府作风,以制度胆人与自然的关键环节。所以,全面秉持依法治国基本方略,构建建设法治政府的目标,必需减缓前进行政管理体制改革。

   再度,深化社会体制改革以行政管理体制改革为基本前提。其不利于建构社会主义和谐社会、并需要增进社会公平正义的构建。政府通过行政管理体制的改革,可以减少对社会公共事业的投放,如确保低收入、医疗、教育等公共卫生服务。如果行政管理体制的完备,同时,也不利于政府财政体制的完备,调节税收的收益与开支,以此专责社会经济发展、增大城乡和区域发展差距、确保社会基本任务的已完成。

   最后,行政管理体制改革亦不利于前进文化体制改革。改变政府职能是提升公共文化服务能力的本质拒绝,文化作为国家的“软实力”在全面现代化社会的历史进程中,对兴旺和发展社会主义文化具备全局性战略性的地位和起到。行政管理体制的改革,通过具体文化行政管理部门的职责,大力支持文化事业的发展、鼓舞文化的创意,从而构建文化的兴旺。(2)电子政务的概念及特点   当今社会的社会发展大趋势是信息化、全球化,而电子政务作为政府推展经济与社会发展的手段之一,正处于社会信息资源配置的一个中心地位,与社会生活紧密结合。

纵观世界各国,电子政务沦为各国行政的最重要手段之一蓬勃发展。利用信息技术重塑政府的的组织与管理,可以提升政府管理水平,减少政府行政不道德的透明度与提升管理的效率、质量,是国民经济发展和社会信息化结合的最重要手段。为此,我国近年来把电子政务作为政府行政管理改革的优先发展领域。发展电子政务,是以电子化、网络化、自动化的办公为承托,通过信息数据为基础,将牵涉到行政管理的涉及工作在互联网上构建。

综合电子政务的优势,主要有以下几个方面:   首先,电子政务形式多样,主要还包括G2G(政府间电子政务)、B2G(政府-商业机构间电子政务)、C2G(政府-公民间电子政务)三大类。电子政务的内容十分普遍,只要是与行政管理机关涉及的不道德,都可以利用电子政务展开。政府机关之间可以通过电子数据相互交流,企业可以通过互联网参予到政府招投标工作,公民堪称需要在任何时间任何地点通过网络办理行政事务,从而修改公民取得行政服务的步骤。

   其次,有助政府管理的现代化。我国行政机关的职能正在从管理型向管理服务型改变,对其分担的公共事务管理与服务职能,应该及时网际网路,通过信息化网络化的建设提升政务的透明度以及行政效率。同时,通过电子政务使得政府机关的各种数据、文件与档案都以求在计算机检索中较慢查用,提升资源利用率。

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   最后,电子政务使政府与公众联系更加密切。行政机关不仅可以通过互联网较慢符合公民的必须,而且可以在网上与公众展开信息交流,征询公众的意见与心声,在网上创建起政府与公众之间互相交流的桥梁,为公众与政府部门做事提供方便,并从网上行使对政府的民主监督权利。

二、电子政务对行政管理体制改革的起到   电子政务作为各级政府网络信息化的最重要手段,构建了政府、企业、公民之间信息数据的较慢有效地传送,超越了传统行政管理不道德的约束,使得人们可以在有所不同场所利用有所不同渠道,随时获取信息并享用行政管理服务。其在行政管理体制改革中各项起到,不仅是外在技术的转变,堪称内在组织关系的一场深层变革。

(1)政务能力的提升   电子政务的建设,其首要起到在于促成行政机关综合管理能力的提升。行政管理机关通过电子信息平台,使得公共政策的决策经过政府与社会的充份博弈论,公共政策的制订也日益科学化、合理化。同时,现代政府的定位已逐步向“服务”改变,为公众获取公共服务已沦为行政机关的主要职能。

电子政务获取的开放式、信息化的模式,将促成我国政府行政观念的改变以及行政不道德的自我约束,从而规范行政不道德,增进政务能力的提升。(2)推展行政管理的组织重构   我国行政管理机关应该推崇电子政务对政府的重构,以革新行政管理不道德方式为起点,通过逐步转变政务流程,促成政务流程大大革新,最后推展政府的组织的重构。基于电子政务而重构的行政管理机关呈现一种更加灵活性多变的有机状态,信息沟通可以在纵向与横向之间及时再次发生,促成的组织之间的跨部门合作增加不必要的环节,并渐渐构成一种适应性更加强劲的、灵活性高效的政务状态。

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这将使得政府的机构的组织形态大大向扁平式管理模式转化成,引发机构的精简与合理化改组,从而构建行政管理机构的良性重构。(3)强化社会对行政管理的监督   对于企业与公民来说,电子政务获取了一个政府与其交流与协作的快速通道,也是通过这个地下通道,企业与公民需要及时较慢地了解到所有非机密性的信息,使其更加便利地理解行政信息和监督政府的行政不道德。通过政务信息的网络公开发表,行政不道德、部门信息资源需要及时被行政相对人所理解,从而构建行政管理不道德由“暗箱操作者”向“半透明行政”的改变,继而规范行政不道德,增进行政廉政建设。

三、电子政务建设理念(1)实行行政管理工作电子化   行政管理体制改革的进程中,我国面对的一个引人注目的问题即是行政管理改革与政府信息化建设之间的关系,也即是电子与政务的关系。构建电子政务的创意,不单单是利用信息技术对现行政务展开非常简单的拷贝,而是要利用电子技术,对传统的政务服务流程、的组织结构展开适当的重构,构建政务与电子的有机融合。从我国近年来的政务实践中来看,在明确的电子政务实行过程中遇上了重重困难,在实际生活中,许多电子政务还是只逗留在了表层,许多行政管理活动没深入细致地转入电子政务层面。

也可以说道,目前电子政务对于行政管理体制的改革意味着正处于业务流程阶段,没对行政管理体制改革有了解地影响。正是因为如此,在新一轮的行政管理体制改革中,我们更加应该推崇电子政务对体制改革的重要性,把政务工作信息化当作一个长年坚决的过程,而不是一个非常简单的目标。只有行政管理机关各级对内管理与对外服务都构建了信息化,才能使我国行政管理体制朝着“管理服务型”的方向发展。

(2)强化政府信息公开发表,提升行政透明度   公开发表政府信息是我们公众参予到国家政治生活的基本拒绝,也是遵循时代变革、社会发展的趋势。因此,从本质上说道,政务公开发表目的是为了强化政府运作的透明度,确保人民群众参予和监督政府的权利的构建。从明确实践中上看,当前许多部门和地方政府的政务公开发表主要是政府办事规则、办事结果的公开发表,还没扩展到政府掌控的一般性信息的公开发表,即保密信息之外的所有文件资料和会议的公开发表。

(3)以人本为核心   以人为本是行政管理体制改革过程中必须首要坚决的管理理念,人本的核心思想在于在行政管理过程中认同行政相对人的不道德与发展。电子政务的蓬勃发展,从相当大程度上促成了行政管理活动更为推崇人本思想,使行政管理活动极具人性化,便捷行政相对人与行政管理机关的交流。在电子政务增进行政管理体制改革的过程中,我们应该更为推崇以人为本的管理思想,以公众服务为中心,把电子政务建设和实行政务公开发表紧密结合一起,推展各级政府公开发表决策程序、服务内容和办事方法,使更加多的老百姓通过电子网络获得更加普遍、更加便利的信息和服务,电子政务更为人性化,从而强化个人、的组织与政府机构的紧密程度,对革新行政管理体制起着更加深远影响的影响。

参考文献1、郑志龙看似:《行政管理学》,高等教育出版社2011年版。2、丁煌著:《行政管理原理》,武汉大学出版社2007年版。

3、郑千里:《电子政务对我国行政改革起到极大》,载有科技日报,2002年第12期。4、王健:《关于行政审核制度改革的若干思维》,载有广东行政学院学报,2001年第13期。5、陈波、王沈尘:《电子政务建设与政府管理变革》,载有国家行政学院学报,2002年第4期。:光大彩票,光大彩票网,光大彩票手机版。

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